中升乙源建设工程有限公司湖北分公司实施方案

中升乙源建设工程有限公司湖北分公司

中升乙源（2020）第002号

城企联动颐养安居工程暨颐养出行公益项目

实施方案

为适应社会经济发展和人口老龄化的需求，进一步完善既有住宅使用功能国家发展改革委等25部委联合印发的《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委印发的《城企联动普惠养老专项行动实施方案（试行）》；国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》，均针对养老工作提出了具体要求

由中升乙源建设工程有限公司推进的城企联动颐养安居工程暨顾养出行公益项目，由国家发展和改革委员会国际合作中心提供课题研究和政策咨询，中升乙源与银行达成金融合作，该项目是以“新时代、新征程、新养老、新服务”为理念，以“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”为目标。

中升乙源建设工程有限公司湖北分公司依据上述政策，以及湖北省和武汉市关于推动老旧住宅楼加装电梯工作的实施意见为指导，拟在全市推动开展“城企联动颐养安居工程暨颐养出行公益项目”，最大限度满足武汉市老百姓对老旧住宅楼加装电梯的美好愿望，为武汉市的助老、爱老事业贡献一份力量。现制定方

案如下，请审示：

一、项目简介

中升乙源的城企联动颐养安居工程暨颐养出行公益项目，旨在倾力打造云计算+大数据+AT+物联网的智慧养老整体解决方案，在符合条件的既有老旧楼小区全面开展社区居家养老综合服务。以互联网服务平台为纽带，打造“系統+那务+老人用户+终端”的智慧养老服务模式。以“人工智能、数据、智能设备预警服务及养老驿站支援中心”为核心，以“建立个人健康档案”为基础，以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、健康服务”为基本服务内容打造社区嵌入式服务。

居家养老，电梯先行。为打造智能社区居家养老服务，我司将在小区进行配套建设，居家养老电梯安装，新能源光伏建设、立体车库建设、充电桩建设，解决居民出行难、停车难、充电难等民生问题。

作为居民普遍关心的出行难痛点，电梯是中升乙源打造智慧养老服务模式的

切入点。由中升乙源为社区既有老旧楼投资、建设、管理的既有住宅电梯加装工

程，以“电梯免费加装、有条件免费乘坐”为原则，切实解决老龄人、残疾人的上下楼出行困难，以关爱老人为重点，打造智能社区现代化新型养老新模式，实现普惠养老、安居出行的新突破、新创新、新水平。

二、产业版块

1>版块一:居家养老电梯

符合条件的小区增设光伏电梯；

2>版块二:分布式光伏发电

电梯外立面和屋顶安装光伏玻璃及储电设施；

3>版块三:立体车库

在车位紧张的社区/小区安装立体车库；

4>版块四:充电桩

按有条件的社区安装新能源充电桩，解决充电难问题；

5>版块五:社区嵌入式居家养老服务

全国性线上生活配送平台、大数据健康监测、六项社区嵌入式服务、生活便民

服务，由我司设于小区内的养老驿站提供基层服务；

6>版块六:农业种植

在省内农业条件优越地区，建立生态农业生产基地，提供自然生长的有机蔬菜，粮食，肉禽，半成品加工，依托全国性线上生活配送平台、小区养老驿站实现自产自销，鲜食配送到家

三、适用范围

本方案适用于武汉城区符合增设电梯、光伏建设、立体车库/充电桩的社区

四、实施原则

城企联动颐养安居工程应在尊重原有规划、现状、确保安全的前提下实施，遵循业主自愿、充分协商、保障安全、依法合规。增设电梯实行“免费安装、有条件无偿、有偿乘坐”的原则，严格执行（湖北省既有建筑电梯增设及改造技术规律）（DBJ/T033-2014）的规定，满足城市规划、建筑结构安全、消防间距、安全疏散及防盗安全等要求，增设电梯和光伏建设、立体车库/充电桩不得影响小区业主的通行方便及安全，且要保持与小区景观的和谐统一。

五、工作推动

城企联动顾养安居工程顾养出行项目须按照当地既有住宅电梯增设流程向

城市规划、住建、质监、消防、管网线等有关行政主管部门报批

实施主体:中升乙源建设工程有限公司履行建设单位职，负贵增设电梯项目的

可行性评估、民意征求、方案制定、资金筹措、工程报建、设备采购、组织实施、

使用单位确定和乘坐方式，以及电梯的日常运行维保、改造、修理、检验、监

测、安全评估、更新等相关工作。

六、实施条件

1>满足建筑结构、消防等安全要求:

2>未列入房屋征收范围和计划；

3>经增设电梯单元全部业主书面同意；

七、资金筹集及有偿乘坐方式和无偿乘坐人群界定

（一）资金筹集

既有住宅楼增设电梯所需资金，全部由中升乙源建设工程有限公司出资。我司以电梯、光伏设施、立体车库/充电桩整体打包方式进行银行融资，与国有商业银行在湖北省内的分支机构进行金融合作。

（二）增设电梯使用方式

1、70岁以上老人、7岁以下儿童、二级以上残疾人、智力残疾人、烈属、低保户、直接办理免费乘坐电梯卡；

2、业主自愿（非强制）在中升乙源建设工程有限公司指定的银行，自己开户定存5000元人民币（每户最高定存不超过15000元人民币）（定存金额本金和利息归定存人所有），即可办理免费乘坐电梯卡；

3、不愿在指定银行办理定存额度的人员，乘坐电梯可以办理按次收费电梯卡，湖北地区每次乘坐电梯的价格在0.15元 / 次至0.25元/次区间。具体价格以当地物价部门核定的标准执行；

八、工程验收

电梯工程安装完成后，实施主体应当组织设计、电梯安装施工、监理、特种设备监督检验机构、电梯生产厂家和供应商、土建施工等单位进行验收；光伏设施均按武汉市相关规定验收。

九、办理验收备案和电梯使用登记

既有住宅楼增设电梯竣工验收合格后，实施单位应当及时向当地建设行政主管部门申请竣工验收备案:并于投入使用前和投入使用后30日内到当地特种设
备安全监督管理部门办理使用登记手续，并负责电梯后期运营管理:光伏设施、立体车库、充电桩均按武汉市相关规定进行登记备案。

十、项目后期运营

1、电梯

1>电梯设备所有权、电梯内商业广告运营权28年内归我司所有，28年后归

全体业主所有；

2>电梯日常运行电费、维修费、保养费均归我司承担，无需居民缴费；

3>电梯的轿厢和连廊区域保洁卫生、监控设备均由我司设于小区的养老驿

站负责，居民不予承担；

4>每单元的加装电梯，每户家庭成员均发放不同权益的电梯卡，刷卡乘坐，

5>如有访客，有访客联动系统即时应答；

2、光伏/立体车库/充电桩

1>光伏设备所有权、立体车库、充电桩运营权28年内归我司所有，28年后

归全体业主所有；

2>安装光伏设备的屋顶，我司负责28年运营期内的防水维护、安全管理；

立体车库、充电桩所需电费均由我司承担。

3>我司成立专门的运营部门负责电梯、光伏、车库、充电桩等设备的维保，

确保上述设备安全使用和管理。

3、居家养老

1>成立全国性电商事业部负责我司开发的生活配送平台的运营以及北京大

数据中心管理维护，湖北分公司根据总部要求完成湖北省内物资优选、采购、

仓储、配送，养老驿站为配送的最基层单位。

2>成立全国性的养老事业部，统一对各省地市的养老驿站进行科学规划和统

筹，负责智能穿戴设备研发、数据嵌入、远程监测，针对不同人群开发各类

居家养老服务产品。

十一、审批政策流程支持

明确权属，既有住宅楼增设电梯，不需要办理确权证但电梯设备所有权、楼面光伏设备所有权、电梯内商业广告运营权归投资方所有中升乙源建设工程有限公司以确保公司投入运营成本回收。权期内发生的物权变动或拆迁补偿，所得的补偿权和补偿款归投资方所有。

安全、便利、舒适的老年宜居环境体系建设是一项跨领域，跨部门的战略性

系统工程，中升乙源公司作为民营企业，参与该项利国利民的工程建设，急切需要政府支持，加快规划许可证和施工许可证的行政审批速度，进一步加快该项事业发展，真正让老人不再“悬空”，让敬老，养老，助老事业再更广范围蓬勃发展。极大地改善养老难，出行难，停车难，充电难，构架小区宜居环境，提升武汉市居民的幸福指数。让老龄人群、受惠居民真正感受到党和政府对他们的关爱，体现中国特色社会主义的优越性。

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