喜迎十九大 砥砺前行创佳绩

华中师范大学工会十八大以来的发展成就和经验

十八大以来，经过2012年改选换届的新一届我校第八届教代会暨第十六届工会委员会，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻党的十八大会议和习总书记系列讲话精神，认真学习习总书记治国理政全面依法治国新理念，新思想，贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，全面建章立制，积极拓展民主管理平台，扎实推进师德师风建设、校园文化建设和工会自身建设，努力普法维权，为教职工做好事，办实事，开启工会工作新面貌，谱写新篇章，先后被上级授予“全国五一劳动奖状”（2014年）、“全国模范职工之家”（2015年）、“湖北省五星级教代会”（2015年）等荣誉。

1. 十八大以来的发展成就

   （一）依法治校，全面推进制度建设

   2014年，根据《学校教职工代表大会规定》（教育部32号令）和《华中师范大学章程》，我校废除《华中师范大学院（系）教职工代表大会条例（试行）》（华师党字（2003）20号），出台《华中师范大学教职工代表大会实施细则》，随后相继制订、修订了《华中师范大学教代会执委会议事规则》、《华中师范大学教代会代表履职考核办法》、《华中师范大学教代会提案征集督办规定》、《华中师范大学教职工大病医疗互助金管理办法》（华师行字（2016）185号）、进一步修改、完善《华中师范大学关于在新形势下进一步加强和改进工会工作的意见》等系列文件；部门工会更是通过二级教代会，制定了本单位《某学院党政工议事规则》等文件。制度的不断建立健全，使教代会程序日趋规范。这不仅体现依法治校的呼声，也是学校实施阳光工程的要求。这些制度的建立，广大教职工既是制定者，又是参与者，还是监督者。这些举措，从制度的源头上确保了广大教职工的参与权、知情权、决策权，真正让重大决策实行民主集中制决策，切实做到公平、公正、公开。

   （二）搭建平台，拓展教职工民主参政渠道

   1.规范教代会程序，维护教职工民主政治权益。校工会贯彻落实《学校教职工代表大会规定》，不断完善民主治理结构，调动教职工参政议政的热情，激发教职工积极参与学校重大事务决策和监督主动性、积极性。一是坚持举办一年一度教代会，审议通过校长工作报告、学校年度财务预决算报告，讨论审议《华中师范大学章程》（2013年）、校外购地事项（2014年）、《华中师范大学“十三五”规划方案》（2016年）和《华中师范大学“双一流”建设规划方案》（2017年）。尤其是2014年就校外置地一事，专门召开教代会以无记名投票方式征求与会代表意见，并将最终投票结果在工会网站公布。

   2. 创新民主管理平台，探索“D+1”源头参与民主管理模式。本届教代会进一步完善民主治理结构，遴选专业人员，充分发挥教代各专委会民主管理和监督功能，强化教代会各专委会源头参与作用，通过“D+1”源头参与民主管理模式，参与学校招生、招标、物资采购等“三重一大”事务。“D+1”模式作为高校的民主管理、民主监督的一种新型管理模式，除了把关系到学校改革发展根本大计事项提交教代会讨论审议外，在教代会闭会期间，教代会专委会、执委和代表还参与学校招标、招生、干部选拔考核等各项工作中。5年教代会执行委员会共审议学校贫困教职工房租减免办法、教职工大病救助基金管理办法、《人力资源配置管理办法》、《劳动合同制职工管理办法》、《校内房改房售后转让管理试行办法》和《华中师范大学教职工周转房租赁管理办法》，并对《梁子湖校区总体规划设计招标实施方案》和《梁子湖校区800亩教师住宅开发方案》进行了意见征求工作，并组织代表对学校“机动车辆进校停车收费问题”、以及学校“校庆校园文化氛围建设讨论方案”、华师“西门文化街”项目开发建设方案及合作方案、华师北大门沿街土地合作开发项目、林勘院学生公寓谈判事项、物理学院“TopMetal束流位置检测器”科研成果转化及收益奖励事宜等进行了讨论，尤其是在涉及教职工切身利益的重大问题上，在校长办公会前，“D+1”源头参与民主管理模式往往起到了主导性、决定性的作用。《中国教工》以《民主管理的机制创新—记华中师范大学工会维权的“D+1”模式》在全国高校推广我校民主管理“D+1”模式、经验，武汉大学、三峡大学等兄弟高校先后慕名来校取经学习。该模式目前已引起湖北省委、中国教科文卫体工会全国委员会及中华全国总工会关注，并多次邀请我校工会在有关会议上作经验交流发言。

   3.实现了提案征集督办工作的信息化。我校在2012年出台的《华中师范大学提案工作暂行规定》基础上，2013年，校工会充分利用现代信息网络资源，设计开发了教代会征集督办网络系统，2015年将提案任务纳入单位年度目标考核。通过系列创新，有效提升是了提案征集督办的质量和效率：一是改变传统的集中征集方式为常年制；二是全程追踪办理，提案人透明动态监督，减少了提案在提案人、提案工作委员会和承办单位之间流转的时间，提高了工作效率，给所有教代会代表参政议政打造了一个高效便捷的平台；三是出台了提案工作的表彰与问责规定，既有鼓励优秀提案的各项措施，如组织评选优秀提案、优秀提案承办单位等，调动提案工作相关单位的积极性，也有对提案承办不力单位的惩罚措施，以便奖惩分明，促进提案工作的开展。如2016年，教代会代表共提交33件提案，并全部立案办理。

   5. 创新教代会代表“问政·咨询面对面”活动。参与学校附小搬迁、教师职称评聘等事务。学校。学校在重大决策时，都会要求工会组织教代会代表和有关专门人员进行听证，接受咨询，从而更好地吸纳合理化建议，实现决策的科学化。为进一步优化学校民主管理结构、满足广大教职工日益强烈的问政参政需求的重大举措，我们探索民主管理新路径、拓展教代会代表参政议政新渠道。如：第1期关于附小新校区建设情况的通报；第2期关于医改与大病救助的咨询；第3期关于校园交通治理的通报；第4期关于差旅和会议费文件的解析等。“问政·咨询面对面”活动增加了教职工的支持与理解，减少了工作中的矛盾与对立；丰富了民主管理路径，拓展了教代会代表参政议政渠道和平台，切实保障教职工知情权、参与权、表达权、监督权落实到位的重要保证。“问政·咨询面对面”活动的创新获得省教育工会2015年度创新奖第一名，其经验被《中国教工》2017年5月以《架设“三问”桥梁，保障“四权”到位》为题全国推介。

    

2. 创先争优，加强师德师风建设

3. 推优评优，树立先进典型。外树形象，联合12大职能部门，积极向上级推优，5年共向上级单位推优60个人个和集体（详见列表）；内扬正气，定期评选“十佳女教职工”（2年一次）、“十佳青年”（5年一次）、先进部门工会、先进工会工作者、工会活动积极分子表彰工作，做实做深“两凝一创”，真正做到凝聚正气，凝聚力量，争先创优。

   2013-2017年校工会推评省部级及以上先进个人统计表

2.强化职业操守，提升道德低线。2015年校工会组织召开华师首届“师德报告会和五一表彰大会”，并先后邀请学校各级劳模、师德标兵等各类先进，现身说教，帮助广大教职工树立崇高的理想信念和高尚的道德情操，协助人事处组织青年教师入职培训工作，组织观摩省青年教师教学竞赛，组织学习《高等学校教师职业道德规范》、《华中师范大学教师职业道德规范》等，加强教职工培训和国情教育，学习党和国家相关重要文件精神，尤其是习总书记北师大教师节讲话和“7.26”等系列讲话精神等，组织参与“湖北省青年教师发展论坛”，鼓励教职工牢固树立爱国守法、敬业爱生、教书育人、为人师表的良好形象。为青年教师搭建教学研讨、科研交流平台。

3.“三比三创”，全面创先争优。校工会通过协助开展“华中师范大学教学节”，“学术沙友”、“教师教学竞赛”、“技术比武”等劳动竞赛方式，开展技能培训，推进岗位练兵，提升教职工技术技能创新能力，加快“双一流”大学建设进程，打造一支学习型、知识型、技能型、创新型职工队伍。尤其值得一提的是5年来，在青年教师教学竞赛中，我校共获5个省一等奖（全省高校共16个一等奖）、1名全国一等奖（彭静），1名全国二等奖（戴胜利）。2016年，校工会获得全省“三比三创”优秀单位。

4.宣传造势,正确激励引导。举办师德报告会、劳模报告会、青年教师沙龙，搭建工会官微、青年教师QQ群等交流平台，发挥工会网络、微信群等新媒体作用，开设《师大教工》、工会网站“师德师风”专栏，宣传先进集体、先进人物的先进事迹，弘扬正气，传播正能量，教育和鼓励广大教职工争先创优，在全校倡导良好的校风和学风。

（四）统筹引领，推进校园文化建设

五年来，工会逐步完善社团（俱乐部）建设，加强社团（俱乐部）管理和日常训练，积极倡导文化育人,通过开展丰富多彩的文体活动，努力营造和谐校园文化氛围。每年投入专项经费（每社团保底3000元/年），打造多元的16个教职工文化社团（乒乓球俱乐部、羽毛球俱乐部、网球俱乐部、蓝球俱乐部、足球俱乐部、桥牌俱乐部、教工合唱团、民乐团、教工舞蹈队、象棋俱乐部、围棋俱乐部、集邮协会、瑜珈协会、黄鹤诗社、摄影影协会、徒步俱乐部），经常开展校外交流活动，丰富繁荣教职工业余文化生活；举办一年一度的羽毛球（5月中旬）、乒乓球（11月初）比赛，培养教职工团结拼搏团队精神。不定期开展“三八”服装秀、教师节文艺汇演等活动，加强了教职工的凝聚力、向心力和战斗力。五年来我校先后2次夺取高校文艺汇演一等奖，一次“三八”服装秀一等奖等等。我校活动的丰富多彩，受到来访英国工会联盟苏格兰地区工会工会主席Mr.Scot Walker、工会副书记Ms.Mary Alexander高度赞赏。

（五）实施信息化服务，推进工会互联网+建设进程

校工会发挥华师多年信息建设基础，全面推进工会互联网+项目建设进程，突出教代会专委会功能，不断提升工会网络民主监督和管理水平，全面提高为教职工服务的质量和效率。1.探索互联网+项目试点,我校有幸成为6个试点单位之一，具体承担民主管理任务。去年底，黄书记亲自带领工会、信息化办赴宜昌学习互联网+建设经验。信息化办也大力持工会互联网+项目立项，投入专项经费13万元，并派专人直接指导工会开展信息化建设。工会成立以郭主席为组长，姚主席为副组长的专项班子，多次召开专题会议，集中研究、协调工会互联网+建设进程中的各种问题。

2. 重点突破，逐步开发。根据学校“三个一”（一张表、一站式、一个决策分析系统）工程，校工会今年年度任务是完成3个“一张表”和3个“分析与决策系统”。但校工会同时承担省教育工会民主管理系统开发任务。经研究决定，校工会整合学校和省教育工会任务需求，明确“重点突破，逐步开发”为工会互联网+项目原则。在信息化办的大力支持与帮助下，实际上工会上半年已上线运行或试运行的“一张表”已达9个，集成到学校信息门户中的“网上办事大厅”具体包括：业务类中的教职工大病救助申报流程、教职工加入俱乐部申报流程、优秀教职工疗休养申报流程、贫困教职工申报流程；创先争优类中的先进部门工会、优秀教职工之家申报流程、先进部门工会、优秀教职工之家申报流程、十佳女教职工申报流程、十佳青年申报流程、“巾帼文明岗”申流程、党政领导重视工会工作奖、先进工会工作者、工会活动积极分子申报流程，前后投入13万多元，将工会日常业务实现全覆盖；校工会将这些办理流程形成原始数据档案库。此外，校工会3个“分析与决策系统”（教职工大病救助申报审批及分析决策系统、教职工文体俱乐部管理服务分析决策系统、贫困教职工帮扶决策分析系统）已完成需求报告，目前正与信息化办及有关公司联系开发事宜，计划于下学期全面推进。

3.特色定位，强调源头参与。我校突出互联网+建设的特色定位：推进源头参与民主管理“D+1”模式的信息化。2016年，工会就开始委托信技学院开发的“教代会选举投票与计票”系统（申请学校专项经费3万元），目前正处于调整与完善阶段。这一举措不仅解决传统手工计票费时长、失误率高等问题，而且全面展示现场公开即时计票问题。由于选举政治性强，不容任何差错，我们已经过5软调试与修改，下学期待部门工会完成换届工作，产生新的正式代表后，我们将进行实际试运行。在此基础上，今年工会再向学校信息化办申请了“工会互联网+项目”开发计划（包括教代会代表履职考核系统、教职工法律咨询援助系统、教职工俱乐部管理系统）。2018年元月28-29日校工会、教代会召开，工会、教代会面临换届，新的教代会代表和各专委会人员将有重大调整，“教代会代表履职考核系统”现在开发应用面临再次开发重大调整风险，加大投入成本。经6月19日主席办公会研究决定，根据学校信息化建设精神和轻重缓急原则，决定先完成建模工作，暂缓该系统开发。另两系统教职工法律咨询援助系统、教职工俱乐部管理系统，由于相关公司开价过高，我们计划利用学校快速开发平台和“一张表”实现，可以大大节约成本，同时实现信息化办公目的。

4.强调网络安全，调整“提案征集督办系统”。我校原“提案征集督办系统”系委托校外湖南尚网互联公司2013年开发并维护，根据学校信息化中心要求，2016年牵入学校门户，出于安全和维护成本因素，现正利用学校信息化中心快速开发平台重新开发，进一步优化流程。

（六）帮困维权，关注教职工民生工程和社会服务

校工会做新时期教职工“娘家人”，开展系列特色活动，被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”。

一是关注民生，为教职工办好事，办实事。（1）积极开展年终扶贫慰问送温暖活动，5年共发放困难补助47.68万元，慰问各级劳模18人次；（2）落实《工会法》、《教师法》，暑期组织优秀教职工疗休养活动,4年共407人（2014年未组织）。（3）加强基层工会经费管理与监督，落实教职工1450元/人·年专项福利经费.（4）开展教职工大病医疗互助，截止2017年9月1日，在职在册教职工人数3387人（不含一附中），加入人员95.69%；离退休8月31日数据离退休教职工2390人，加入人员96.36%。（4）关爱特殊群体利益，每年配合校医院协调组织好全体女教职工年度体检工作；5年共组织4次115名次未婚青年教职工赴黄陂木兰草原、地大、华农、嘉鱼参加联谊会，并指导部门工会开展青年学术沙龙等，为青年教师搭建教学研讨、科研交流和生活联谊平台；（5）挂牌成立“法律咨询服务中心”开展教职工基本权益维护工作，通过“劳动人事争议调解委员会”、“教师职称评聘申诉受理小组”等，5年共为有需求的师生提供法律咨询、援助23人次，受理、调解了解了14起教职员工岗位聘任申诉和劳动争议事件；

二是校工会坚持为地方经济服务,积极响应党中央精准扶贫号召，帮助农民脱贫致富。一是助力仙桃市头潭村绿色发展“三农”建设, 2016年向全校工会会员发放精准扶贫大米3550袋，共计18.815万元。二是组织全校教职工对口帮扶援购宜昌秭归、长阳土特产（脐橙、椪柑、蜂蜜、木耳、花菇、核桃、花生等）,2012年15.2925万元对, 2013年34.349万元, 2014年76.1903万元; 2016年108.3748万元，4年共计234.5798万元。

三是发挥师范高校特色，实施教育扶贫。2012年参与省教育工会开展的“双十”对接帮扶活动，向鄂州市华容区蒲团乡横山中心小学捐赠8万元，用于更换500套学生课桌椅和讲台。2015年向恩施建始县七里坪中学华中师范大学博雅图书室捐赠价值3000元的爱心图书。2017年向武穴教育局捐赠80台电脑，3000元书本。2017年联合法学院赴仙桃、江夏、东风汽车集团开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传活动。

四是工会组织向社会献爱心。2013年和校团委共同组织了“情系雅安，大爱华师”华中师范大学“桂苑之歌”赈灾专场晚会，组织教职工向四川雅安人民捐赠60.95434万元。

（七）争创一流，建设学习型工会

一是加强工会自身组织建设。5年共新成立工程中心工会、农村研究院工会小组，二级工会建制率100%；后保部、机关等三级工会初步形成规模；农民工、外来务工工员入会正积极探索，在职在册教职工入会率100%。

二是投入专项经费，开展6年3期“教职工之家”和“巾帼文明岗”建设活动。2016年总结表彰了14个建家先进单位，9个“巾帼文明岗”。校医院公共卫生科、外国语学院公共外语第二教研室成为全国“巾帼文明岗”，文学院、财务处、幼儿园、图书馆等单位成为武汉“巾帼文明标兵岗”；校工会成为全国模范“职工之家”和湖北省“五星级教代会”。

三是加强工会干部和教代会代表理论学习和能力提升。5年工会共组织7场约千余次教代会代表、提案督办、宣传等各类培训，选派工会领导、干部18人次参加全总、省总培训班，系统学习党的十八大和习总书记“7.26”等讲话精神，学习《学校教职工代表大会规定》（教育部32号令），汇编学习手册，人手一本，确保每位代表了解教代会工作的各项规定，明确教代会的权责，为提升工会干部、代表参政议政水平，工会首先致力夯实代表理论基础。其次，工会加强研讨与调研工作。为拓展教代会代表视野，提升教代会代表的参政议政能力。一是召开研讨会。传达上级有关精神，就相关专题听取与会人员意见和建议；二是组织相关专题调研。如：2014年，进行高校进行民主管理路径课题调研；2015年围绕医改与大病救助基金管理方案调研取经。

四是对部门工会、教代会代表严格量化考核。2012年出台了《华中师范大学部门工会、教代会工作量化考核评分表》，推进部门工会工作上台阶；2015年我们又出台了《华中师范大学教代会代表履职考核办法》，对教代会代表的会议出勤率、提案征集或附议数、参政议政的建议、调研记录都进行量化考核，对考核不合格代表，取消下届代表选举资格，以便于充分发挥教代会代表的作用，提升代表履职能力。

五是加强工会党建工作。结合工会工作实际，组织校工会党支部全体在开展“两学一做”等理论、政策文件学习的同时，工会组织党员参观鄂州梁子湖校区和湖北省反腐倡廉警示教育基地洪山监狱，开展廉政警示教育活动，组织思想政治教育和特色党日活动。

二、十八大以来的基本经验

1. 必须始终坚持党对工会工作的全面领导

    开展工会工作必须紧紧围绕党的中心，必须主动地争取党的领导，必须及时向校委领导汇报。根据教育部32号令，和《华中师范大学章程》，为加强各级党委对工会工作的领导和支持，我们在考核部门工会工作时，要求：工会主席参加党政联席会议；单位党政领导每年听取工会、教代会工作汇报；单位党政领导认真指导工会、教代会换届选举和日常工作。要求开展工会工作必须把对党负责和对职工负责统一起来。我校工会5年来之所以取得如此丰硕成果，其关键在于自觉接受党的领导，是因为我们始终把工会工作置于学校党的领导之下，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，服从服务于党和国家工作大局，始终做密切党和职工群众联系的桥梁纽带。

   （二）充分发挥教代会民主管理主要载体功能与作用

   第一，要紧紧抓住维权这个核心问题。教代会是教职工参政议政的主要平台，维护教职工的合法权益，就是要把涉及学校发展大计和教职工切身利前边的大事交由主人翁审议，充分尊重教职工的知情权、建议权、决策权、监督权。

   第二，要主动争取两个支持。一是党委的支持，二是学校各级行政的支持，校工会主动出击，与党政工共同探讨教代会、二级教代会相关事宜，党委要全面指导教代会工作，各级行政要从经费、人力等方面给予教代会及其专委会开展工作提供积极有效的支持。

   第三，要努力实现三个统一。一是教代会形式与内容的统一，二是全面部署和抓好试点的统一，三是完善机制与注重实效的统一。正确处理教代会的民主管理权力、党委的政治权力、学校的行政权力和教授的学术权力的外沿与边界。从而真正做到认识到位，明确目标；宣传到位，形成氛围；工作到位，求真务实；坚持不懈与时俱进；立足规范，加强管理；注重调研，积极探索。

   第四，要鼓励四类模式创新。校情不同，教代会模式不能完全照搬；院情各异，二级教代会不能乱搞“一刀切”。所以在开展教代会，尤其是二级教代会工作中，要加强分类指导，模式创新。狠抓具有典型性的教代会、二级教代会建设。一是教代会代表参政议政的方式方法与新媒体、信息化的深度融合与创新；二是三级教代会探索建立与机制创新；三是教代会代表的履职表现与能力考评机制创新；四是外来务工教代会代表遴选资格创新。　

   第五，要创设五个必备条件。一是责权明确的校院两级管理体制的确立；二是完善健全的以大学《章程》为核心的教代会系列制度。三是渠道畅通院（系）务公开载体；四是素质良好的代表；五是鲜明的会议主题。

   （三）必须服务学校中心工作，努力营造良好的发展环境。

一是工会工作始终要紧紧围绕学校建设“双一流”高水平大学这一宏伟目标，充分利用工会的教育阵地和组织网络，组织和动员广大教职工参政议政，献计献策，为学校的发展壮大凝心聚智，创先争优。二是工会要立足自身四项职能服务大学四项职能，大力推进教职工队伍的知识化进程，采取多种形式搞好教职工技术培训和师德教育，组织教职工开展创新、创造、创效活动，引导广大教职工提升技能素质，激发创造活力，积极开展群众性技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议活动，为教学科研、人才培养、文化传承和社会服务；三是必须突出服务教职工职能，强“三性”，去“四化”，听真话、察民意、摸实情，畅通社情民意反映渠道，维权帮扶，和谐劳动关系，为教职工办实事，做好事，做教职工的“娘家人”。